Nuevo reglamento europeo de envases y responsabilidad ampliada del productor
El nuevo Reglamento Europeo de Envases y Residuos de Envases (PPWR) comenzó a aplicarse el 12 de agosto de 2026 con el objetivo de reducir los residuos de envases, aumentar el reciclaje y avanzar hacia un modelo económico más circular en toda la Unión Europea. Sin embargo, la aplicación de las reglas de Responsabilidad Ampliada del Productor (RAP) está generando importantes barreras financieras y administrativas para los artesanos y pequeños talleres que venden sus creaciones en línea a clientes de otros países comunitarios.
Al realizar envíos transfronterizos directos dentro de la UE, las microempresas deben enfrentarse a diferentes sistemas nacionales de registro, notificación de datos, pago de tasas y a la exigencia de nombrar un representante autorizado local en cada país de destino. Para un taller que realiza solo unas pocas ventas al año, las cargas fijas de representación y tramitación pueden superar con frecuencia el valor total de la propia transacción.
Para documentar la situación del sector, la European Crafts Alliance (ECA) ha publicado los resultados de una encuesta realizada a 768 profesionales y talleres procedentes de 27 estados miembros de la UE:
- Perfil eminentemente micro: El 89,2 % de las empresas participantes son trabajadores autónomos o microempresas de 2 a 4 empleados.
- Envíos de muy bajo volumen: El 68,6 % de las personas que realizan envíos transfronterizos en la UE envían 50 paquetes o menos al año a otros países comunitarios.
- Freno al mercado único: El 58,5 % de los encuestados ha paralizado, pausado o restringido sus ventas y envíos a otros países de la UE debido a la complejidad burocrática y a los costes fijos desproporcionados.
La encuesta de la ECA sobre el impacto del PPWR fue un cuestionario abierto y de participación voluntaria. Se diseñó para recopilar rápidamente información de artesanos y pequeñas empresas creativas sobre los efectos prácticos de la implementación del PPWR y de las normas de RAP. Los datos de la encuesta realizada por la ECA se pueden consultar aquí.
A pesar de que el sector artesano apoya plenamente los objetivos de sostenibilidad y reducción de envases, la ECA solicita a las instituciones comunitarias e intermediarios medidas realistas y adaptadas a su escala:
- Exención del representante autorizado: Eximir a las micro y pequeñas empresas de la UE de la obligación de contratar representantes locales en cada país al que realizan envíos ocasionales.
- Vía simplificada o régimen de minimis: Establecer un procedimiento de cumplimiento simplificado o exenciones específicas basadas en el peso total del envase o en el volumen reducido de ventas.
- Ventanilla única e interoperabilidad: Desarrollar un sistema de registro y reporte centralizado a nivel europeo (Single Window) que evite repetir los mismos trámites en cada país.
- Tarifas proporcionales: Garantizar que las tasas e impuestos nacionales no fijen cuotas mínimas desmedidas para pequeñas cantidades de material puesto en el mercado.
- Guías prácticas en lenguaje accesible: Proporcionar información oficial clara, sencilla y adaptada a la realidad de las microempresas y talleres artesanales.
La posición de la ECA y sus recomendaciones ante el nuevo reglamento se pueden consultar aquí.