REFLEXIONES SOBRE LA ENERGÍA SOLAR FOTOVOLTAICA

Se puede plantear la hipótesis de que los precios de la energía solar fotovoltaica, siempre y cuando en cada uno de los países con aportación fotovoltaica a la matriz, se mantengan o se propongan políticas de fomento a la energía solar FV y sigan bajando los precios de los commodities asociados a la producción de los paneles tanto de tecnología tradicional como de capa delgada, seguirán disminuyendo tanto para pequeños y grandes compradores en países con y sin madurez en el desarrollo de la energía solar FV.

En relación con la paridad de red, tenemos como los precios de mercado cada año están más cerca de los precios para la generación fotovoltaica (subvencionada con diferentes regulaciones, según el país), donde para las diferentes instalaciones y potencias, se tiene que en general la paridad con el precio de pool para los países europeos más desarrollados  en la materia (Alemania, España, Italia, Inglaterra y Francia) se alcanzará a lo sumo en 2017.

En relación a las tecnologías aplicadas en la construcción de los paneles, tenemos que la tecnología cristalina instalada en tejado, tendrá para 2020 una reducción de hasta el 60% del precio, al igual que la tecnología de piso lo que por supuesto las hará las tecnologías que primen a nivel residencial e industrial en España en primera instancia y a mediado plazo en el resto del mundo.

En relación al LCOE tenemos que conforme se ha venido viendo en la producción de petróleo y sus derivados en los últimos años (el crudo ha tenido máximos históricos durante los últimos años), este ha aumentado su costo y ha puesto en evidencia la necesidad de poner mejores condiciones de desarrollo para las renovables y para la solar en específico para poder atender la demanda energética global, lo que indudablemente hará que el costo nivelado de energía de acuerdo a lo establecido por ASIF,  sea competitivo en el mediano plazo (2020).

En relación a las normativas que más fomentan las renovables y desde el punto de vista de que aún se necesitan subsidios, apoyos y mecanismos de financiación coherentes con la realidad financiera a la que se ven enfrentados los posibles inversores en energías renovables; considero que aún se requiere de apoyo que venga principalmente de cada uno de los gobiernos y organismos como Naciones Unidas y El Banco Mundial para que energías como la foto voltaica sean ampliamente extendidas y puedan ser sostenibles en el tiempo. Los mecanismos pueden ser una política de crédito fácil, con bajos intereses y sin muchas barreras fiscales, fortalecimiento del MDL para poder acceder a los créditos de carbono para alivianar los costos de mantenimiento y operación con los ingresos de los certificados durante la vida técnica del proyecto, exenciones arancelarias para las exportaciones de los equipos (para el caso de las naciones en vía de desarrollo), transferencia de tecnología de los países más desarrollados a los menos desarrollados, reducción de impuestos y gravámenes nacionales, políticas públicas que persigan la sustitución gradual de las tecnologías más contaminantes (E+) por nuevas tecnologías menos contaminantes (E-). Todo lo anterior enmarcado en un compromiso concreto de cada una de las Naciones (Ratificación de Kyoto en 2015 por ejemplo). Solo con la efectiva articulación de las medidas anteriormente citadas, se puede tener una alternativa de recuperación de la inversión para los proyectos renovables y de sostenibilidad financiera a lo largo de la vida del proyecto.

En relación a la figuración de la energía fotovoltaica en el mix energético en los próximos años, es un hecho ya visible que entrara a jugar un papel relevante en cada una de las naciones donde se emprenda, dado su reducción gradual de costos, su perfeccionamiento tecnológico y sus evidentes ventajas medioambientales y fácil implementación, con un impacto mínimo en las comunidades y medio ambiente. Cada una de las naciones es consciente de que su seguridad energética es una política de estado a largo plazo, y al contar con una energía muy limpia y cada vez más barata y confiable, no hay chance de que el impulso que ha venido tomando la fotovoltaica se detenga.


Enviar comentario / 30 Mar 2014 por Cristian Grisales
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Energía solar fotovoltaica y la paridad de red: la pareja perfecta.

Desde 1839, cuando el efecto fotovoltaico fue reconocido por primera vez por el físico francés Alexadre-Edmond Becquerel. Es a partir del descubrimiento de este efecto que se incursiona en la construcción de células fotovoltaicas y a su vez módulos fotovoltaicos.

Desde los años 1900, a través de la I+D+i se ha logrado dar gigantescos pasos en torno al costo/beneficio del uso la energía solar FV. La evolución de los precios de este tipo de energía es un factor que no puede pasar desapercibido, cuando en los años 1990 y 2010 los precios de los componentes de un módulo FV tuvieron una reducción de un total de 25 veces su anterior precio. En la actualidad este ratio de reducción está incluso acelerándose: entre finales de 2009 y mediados de 2011 el precio de los módulos solares cayó aproximadamente un 70%.

Esta drástica reducción de los costes de fabricación de los módulos FV nos lleva a la paridad de red, donde el coste de la producción de la energía solar FV es igual o menor al precio generalista de compra de la electricidad directamente de la red, inclusive llevando a cabo su desarrollo sin subsidios o apoyo gubernamental. Es cuando este tipo de generación eléctrica se convierte muy competitiva y de interés generalizado tanto a pequeña (balance neto) como gran escala.

El balance no es más que un mecanismo de utilidad general para el uso y pago del recurso en el cual un cliente que genera su propia energía eléctrica (a través de ER), con lo que puede compensar los saldos de energía de manera instantánea o diferida, permitiendo a los consumidores la producción individual de energía para su propio consumo, compatibilizando su curva de producción con su curva de demanda. Este mecanismo permite la optimización del costo del uso de la energía eléctrica, debido a que el cliente solo necesitará de la red aquella energía que no puede autoabastecerse. Adecuado aclarar que el pago de la tarifa de la red es mayor a la que se pudiera calcular por la auto-generación.

Además de los beneficios económicos propios que puede representar poseer un sistema de balance neto, existen otros beneficios marginales como es la diversificación energética para la zona/país donde se encuentre (disminución dependencia energética) y contribución al desarrollo sostenible (disminución de daños al medio ambiente por desplazamiento de generación convencional).

Vistos todos los puntos positivos de la producción de la energía solar FV (desde la disminución económica drástica para la fabricación de los paneles y los beneficios de instalación), se podría pensar que es algo parecido a la perfección si lo vemos desde cualquier punto de vista. Sin embargo, existen factores que deben tomarse en cuenta y que están opacando el verdadero despliegue del uso de este tipo de tecnología, desde falta de disposición de gobierno en algunos países hasta temas técnicos para conexión a la red.
Entiendo que con la resolución de estas dos “barreras” sería una muy importante señal de fomento a las ER.

Dadas las limitantes antes mencionadas, que aunque pocas son mayúsculas, la pregunta que queda es: A pesar de los diferentes beneficios de la producción de energía solar FV, cuál es su futuro en el mix energético en los próximos años? La respuesta a esta pregunta es muy circunstancial; por eso, dos repuestas, basadas en dos hipótesis:
Hipótesis 1: “Es más importante el desarrollo sostenible que el interés/beneficio de unos cuantos”
Repuesta 1: Futuro más que prometedor para la energía solar FV

Hipótesis 2: “Es más importante el interés/beneficio de unos cuantos que el desarrollo sostenible”
Repuesta 2: Creo que estaría de más la repuesta….


Enviar comentario / 29 Mar 2014 por Eglis Mendez Guillermo
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COP18 Doha: manteniendo vivo a un enfermo terminal

El acuerdo firmado sobre cambio climatico en Doha, en  el emirato de Qatar, paradojicamente el pais con mas emisiones de dioxido de carbono per capita del mundo, muestra como la comunidad internacional en vez de intentar reanimar el agonico tratado y sacarlo del coma profundo prefiere mantenerlo en fase terminal.

En si el primer tratado de Kyoto (firmado en 2005)  nacio tocado de muerte al ser el unico tratado intenacional vinculante a 190 paises pero simplemente ratificado por una parte de las naciones, de las cuales con el paso del tiempo se fueron descolgando diversos paises entre ellos los principales contaminantes como Estados Unidos  y Rusia.

En 2012 era el año en el que finalizaba el primer periodo de compromiso del protocolo de Kyoto y en la cumbre se llego a su renovacion hasta el 2020 pero a un precio demasiado alto. De los escasos miembros del tratado para llegar a su ratificacion se descolgaron paises con tanto peso como Japon, Nueva zelanda o Canada, siendo la renovacion del tratado simplemente ratificada por la Union Europea, paises europeos del espacio economico europeo (Islandia, Liechtenstein y Noruega),Suiza y Australia. Un tratado que dejo fuera a los principales contaminantes del planeta y que solo engloba a las economias que ni llegan a emitir un 15% de las emisiones globales de CO2.

Lo motivos de la escasa ratificacion del tratado son meramente economicos  ya que los paises no firmantes esgrimen los mismos argumentos; en el lado de los paises industrializados se basan en la perdida de competividad frente a los paises emergentes que conllevaria la ratificacion  (principlamente EEUU pero se puede atribuir a diversos paises como Japon o Nueva zelanda), y los paises emergentes en que la ratificacion supondria un lastre para el avance de sus economias basandose en que  los paises industrializados no tuvieron estas trabas en su desarrollo (llama la atencion que el segundo y tercer pais mas contaminante son China e India, paises en desarrollo).

Por lo que en mi humilde opinion  las convenciones deberian de ahondar mas en el tema de los beneficios de los ratificantes y fomentar una verdadera conciencia social ya que los argumentos esgrimidos por diversos paises para su no adhesion tristemente son reales  y pone a los paises firmantes, principalmente la Union Europea, en una situacion de clara desventaja competitiva frente al resto de economias.

Una de las posibles soluciones seria aplicar una especia de certificacion energetica a las economias (como se realizo en las certificaciones forestales para los productos maderables) con lo cual el consumidor final sabria si el producto que consume fue realizado en un pais firmante dandole un valor añadido al producto, mejorando su competividad frente a la competencia desleal que realizan los paises no firmantes.

Esperemos que en la proxima convencion los miembros sean capaces de crear mecanismos para incentivar la adhesion del resto de los paises al tratado y conseguir resucitar el protocolo de Kyoto.


Enviar comentario / 02 Mar 2014 por Daniel Bueno
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Doha, Varsovia, Lima, París… El mundo

Definitivamente la COP 18 en Doha tuvo un resultado bastante interesante, siendo esto el consenso de aumentar a un período más el Protocolo de Kioto; sin embargo reinaba el pesimismo debido a que los países con mayores índices de contaminación      al no confirmar un período más de dicho protocolo, siendo estos países: Estados Unidos, Japón, Canadá y Nueva Zelanda.

Comprometiéndose en este nuevo período, se acordó disminuir el aumento de la temperatura global por debajo de 2° de calentamiento a través de mecanismos de financiamiento y tecnologías que reduzcan la emisión de dióxido de carbono y gases efecto invernadero. Para ello se instó a todos los países que reconfirmaron el protocolo ser más ambiciosos en sus metas y continuar con todos los mecanismos de mercado desarrollados en el protocolo de Kioto: MDL’s, IC’s e IET’s.

Los países fuertes de la Unión Europea anunciaron un compromiso concreto de financiación hasta el año 2015 por un total de seis millones de dólares. Se acordó la ejecución de los planes nacionales de adaptación en los países en vías de desarrollo y apoyo en el financiamiento de este tipo de proyectos.

Igualmente en Varsovia, la expectativa era baja ya que todos esperan más bien los resultados que se den en París. Tanto Doha como Varsovia, parecen ser más bien una estación en el camino a los resultados y decisiones que se tomarán en la Ciudad de Las Luces. La negociación ha sido encaminada a que los países desarrollados (Norte) se comprometan en tomar las acciones de mitigación necesarias y financiar las acciones de adaptación de los países en vías de desarrollo (Sur). Se ha visto claramente, que los países del Norte no se comprometerán si las economías emergentes como China, India, Sudáfrica y Brasil no fijan obligaciones claras y transparentes para reducir sus emisiones.

En Varsovia, los bosques también jugaron un papel interesante ya que se adopta un programa de reducción de emisiones derivadas a la deforestación y degradación de los bosques, siendo la deforestación responsable de un 20% de la emisión de dióxido de carbono, lo cual es algo positivo. Un tema interesante también fue la diferenciación de género, incorporando lineamientos de género en los procesos, iniciativas y programas de la Convención Climática. Un logro en Varsovia es establecer un mecanismo internacional en el tema de pérdidas y daños debido a los impactos del cambio climático que van más allá del tema de adaptación.

Después de hacer un breve sumario de los resultados y caminos adoptados en los dos últimos COP’s, puedo inferir que definitivamente hay una gran falta de compromiso de todos los interesados; que aunque en apariencia política se han comprometido los resultados son claros que no son sólo palabras al viento y letras en sin soporte. Se observa que países como China y Brasil, que son parte de los mayores emisores que siguen acobijándose dentro del grupo de países en vías de desarrollo y no comprometerse a la obligación de reducción de emisiones; aunque se ve claramente que estos países ya están en niveles económicos comparables a las grandes potencias del norte y sus emisiones per cápita son altas.

El mecanismo comúnmente adoptado por los países ha sido la obligación regulatoria para llevar a cabo sus objetivos de baja en las emisiones, sin embargo es de cuestionarnos si en realidad es la manera más efectiva. Definitivamente es un mecanismo necesario, sin embargo si no hay un compromiso individual de cada una de las personas esto carece de sentido, es necesario que la presión social debido al compromiso de cada comunidad en la reducción de emisiones.

¿Estamos preparados y queremos cambiar nuestro destino? ¿Queremos esperar que en París se decida de nuevo nuestro futuro?

Debemos tomar acciones diariamente y comprometer a nuestros Gobiernos para ello, e igualmente a nuestros líderes y convertirnos en líderes de cambio.


Enviar comentario / 26 Feb 2014 por Jacobo Efraín Cruz Calderón
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Repercusiones de COPS 18 Y 19 sobre Kioto y el desarrollo sostenible del futuro.

Con respecto a la COP 18 el objetivo ha pretendido ser el de sentar las bases para un acuerdo climático que asegure que el aumento de temperatura global no supere los 2º C, umbral estimado a partir de cual existe un grave riesgo de desestabilización del sistema climático que pueden producir impactos de consecuencias impredecibles.
Después de más de dos semanas de frustrantes negociaciones y con más de 24 horas de retraso sobre lo previsto, los 194 países reunidos en Doha han alcanzado un acuerdo de mínimos, conocido como Puerta Climática de Doha, y que prorroga hasta 2020 el periodo de compromiso del Protocolo de Kioto, que expiraba este año. Esta prórroga tiene obligaciones para muy pocos países (léase, UE, Australia, Noruega y Croacia) y del que se caen Rusia, Japón y Canadá. Además, se marca como objetivo un complicadísimo pacto mundial en 2015 que debe incluir a Estados Unidos, China, India y Rusia.
Doha debía ser una cumbre tranquila, con unos objetivos modestos, pero los obstáculos se han multiplicado.
Los textos encaminados a conseguir un pacto mundial en París en 2015 que incluya a todos los países, han quedado prácticamente vacíos de contenido. Hay un acuerdo para que en mayo de 2015 haya un borrador de acuerdo. Tampoco hay señalado un objetivo global de reducción de emisiones ni el año en el que deben tocar techo. Sobre la financiación, no hay nada porque los países admiten que ni Estados Unidos ni Europa pueden aportar nada en este momento.
El Protocolo de Kioto de 1997 obligaba a 35 países industrializados a reducir una media de al menos un 5,2% las emisiones de gases de efecto invernadero tomando como referencia las emisiones de 1990. Sin embargo, ya en su origen no incluía a países desarrollados tan importantes como Estados Unidos y no imponía objetivos de reducción de los gases a los países en desarrollo como China, India, Brasil o México.
Este acuerdo alcanzado en Doha aplaza además hasta 2013 las negociaciones sobre la demanda de los países en vías de desarrollo, que exigen mayores donaciones para ayudarles a frenar las emisiones de gases de efecto invernadero.
El texto da un impulso al Fondo Verde para el Clima y se propone que las ayudas a largo plazo de los países desarrollados alcancen los 100.000 millones de dólares al año antes de 2020, algo que se espera se concrete en la cumbre de Varsovia en 2013. Las partes avanzaron también en la creación de un fondo para que los países en desarrollo afronten los gastos derivados de las pérdidas y daños causados por el cambio climático.
Todas las delegaciones presentes en Doha han reconocido que el acuerdo final no satisface las recomendaciones científicas, que pedían medidas drásticas para evitar el calentamiento global, del que hay evidencias que está detrás de los recientes acontecimientos climáticos adversos. Las emisiones de dióxido de carbono crecerán este año un 2,6% a nivel mundial y duplican ya las tasas de 1990, fundamentalmente por las aportaciones de grandes potencias en desarrollo como China o India.
Si bien la delegación de la UE se congratuló de los acuerdos alcanzados, el resultado de esta cumbre es considerado como decepcionante para las principales ONG ecologistas, pues no refleja ni la urgencia de reducir las emisiones ni las necesidades de financiación que conlleva el cambio climático. Así mismo, estas organizaciones le piden a la UE que recomponga su liderazgo y endurezca el objetivo de reducción de emisiones. El tímido progreso, tanto el de Doha y como de anteriores cumbres, deja flotando la sensación de que hace falta un giro radical para alcanzar un pacto mundial convenciendo a China, India y Rusia de que se pongan objetivos de emisiones, algo que se nos antoja dificultoso a día de hoy.
Varios puntos de vista se mezclan en las conclusiones de COP 18.
Los países emergentes cuyas economías han crecido de manera significativa (China, Rusia, India, Brasil), pues no tenían obligaciones importantes desde Kioto, lo que dificultará imponerles medidas para el control de emisiones, pues su industrialización avanza de manera veloz.
Ya sea con las economías más grandes del mundo como con las emergentes, es necesario que se endurezcan las posiciones para el cumplimiento de los acuerdos internacionales en donde se puedan cumplir los objetivos derivados del trabajo científico y académico
El solo de hecho de hacer una prorroga a 2020 para el cumplimiento de Kioto, supone un “stop” en objetivos establecidos ya hace casi 20 años. Los riesgos asociados y pronosticados ya empiezan a pasar de las suposiciones a la realidad, impulsando consecuencias nefastas para el desarrollo sostenible y los mecanismos de mitigación.

http://www.ecointeligencia.com/2012/12/conclusiones-doha-cop18/

Con respecto a la COP 19 su objetivo inicial era el de acercar posiciones para un acuerdo en 2015 que permita reducir las emisiones contaminantes.
Sin embargo, a este acuerdo se oponen varios países, entre ellos el anfitrión, Polonia, con un modelo económico basado en el carbón. En esta ocasión han sido delegados de 192 países y de ONGs los que han participado analizando los efectos del cambio climático y las fórmulas para reducir las emisiones contaminantes.
Sobre la mesa ha estado un nuevo informe de Naciones Unidas, hecho público recientemente, donde se asegura con una certeza del 95% que el hombre es la causa dominante del calentamiento global desde la década de los cincuenta. Después de rozar el fracaso, los participantes han conseguido llegar a un acuerdo de última hora que, aunque modesto, establece una hoja de ruta hacia un pacto global y vinculante en 2015 y activa las ayudas a los países más vulnerables al cambio climático.
Esta cumbre buscaba asegurar un calendario de trabajo para sellar un acuerdo definitivo dentro de 2 años y, aunque todavía queda un largo camino hacia la cumbre de París en 2015, el proceso no se ha roto en Varsovia y sigue adelante. Esa hoja de ruta queda plasmada en un documento en el que finalmente se evita la palabra compromisos para la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero establecidos a nivel nacional, y se opta por el término más suave de contribuciones.
Esto no satisface las expectativas iniciales de la Unión Europea y los países desarrollados, pero sí contenta a gran parte de naciones en vía de desarrollo y, especialmente, a la India y China. Aunque es cierto que es mucho menos de lo deseado, este acuerdo de mínimos, es esencial para lograr avances en la lucha contra el cambio climático, y permite perfilar los pasos hacia el compromiso definitivo que debería alcanzarse en la cumbre de 2015 y que entrará en vigor a partir de 2020.
El último punto en cerrarse tras negociaciones maratonianas ha sido el referido al mecanismo de ayuda a las pérdidas y daños que sufren las naciones más vulnerables a las anomalías climáticas (como huracanes o inundaciones), uno de los tres puntos más relevantes de los discutidos durante las dos últimas semanas. La Alianza de Pequeños Estados Insulares (AOSIS), que incluye a países como Micronesia o Fiji, venían pidiendo desde hace años compensaciones por estos perjuicios y ven ahora como este mecanismo, que nació en la COP18, toma forma en Varsovia. Este sistema de ayudas ya cuenta con un grupo de trabajo que empezará a trabajar en 2014.
En este acuerdo ha sido clave la presión de los países en vías de desarrollo, de China y, especialmente de Filipinas, cuyo representante arrancaba esta cumbre con lágrimas ante la tragedia del huracán Yolanda y un ayuno voluntario que le ha hecho perder 6 kilos durante la cumbre. Las delegaciones también han acordado que el fondo de financiación a largo plazo de medidas contra el cambio climático se mantenga en 100.000 millones de dólares anuales, a la vez que se lanza un llamamiento a los países desarrollados para movilizar esa cantidad a partir de 2020 con recursos tanto públicos como privados.
Tras COP19 quedan muchos temas abiertos que deberán resolverse en la Cumbre del Clima en Lima, Perú (COP20) del próximo año. Y si por algo se recordará seguro a esta COP19 es por el abandono masivo, a un día del fin oficial de la cumbre, por parte de ONGs y sindicatos, hecho que no había ocurrido antes en ninguna Cumbre sobre el Clima.

Detalles importantes en las conclusiones de COP 19.
Cada país debe defender su modelo económico acorde a sus recursos disponibles y la responsabilidad que tiene con sus habitantes de ofrecer servicios públicos eficientes y confiables; independientemente de las afectaciones al clima global (que también afectará a sus ciudadanos). Política insostenible. Deben trabajar en la diversificación.
Se pudo cumplir la promesa de COP 18 de activar las ayudas a los países mas vulnerables al cambio climático. Avance importante y sostenible para las poblaciones desprotegidas ante los efectos del cambio climático.
Comprometerse con reducción de emisiones puede convertirse en un golpe económico para algunas economías. No comprometerse refleja que hay matices políticos y financieros debajo de la mesa.
Esperaremos a 2015 en Paris donde se tienen expectativas importantes sobre los mecanismos para mitigar el cambio climático.

http://www.ecointeligencia.com/2013/11/conclusiones-varsovia-cop19/


1 comentario / 25 Feb 2014 por miguelleandroocampo
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Protocolo de Kioto (cuestiones actuales, reunión de las partes COPs)

Propuestas y decisiones
XV Conferencia sobre Cambio Climático COP15 (Copenhague 2009)
La XV Conferencia Internacional sobre el Cambio Climático se celebró en Copenhague, Dinamarca, en diciembre de 2009. Participaron 189 países y asistieron alrededor de 45 mil personas. Su objetivo primordial fue lograr un acuerdo vinculante sobre el cambio climático que permita relevar el protocolo de Kioto que expira en 2012. El objetivo fue conseguir un acuerdo refrendado por la mayoría de países que tenga como finalidad una reducción sustancial de los gases de efecto invernadero. En el documento final se estipuló que el Acuerdo de Copenhague tendrá efecto inmediato. Sus principales propuestas fueron:
– Adoptar medidas para reducir reducciones de las emisiones mundiales, a la luz de la ciencia y de la información recogida en el Cuarto Informe de Evaluación del IPCC, con miras a lograr una disminución de dichas emisiones que permita mantener el aumento de la temperatura mundial por debajo de 2 ºC.

– Intensificar la labor relativa a la adaptación y la cooperación internacional para La adaptación a los efectos adversos del cambio climático. El objetivo es asegurar la aplicación de la Convención, facilitando y apoyando la ejecución de medidas de adaptación, encaminadas a reducir la vulnerabilidad y a aumentar la resiliencia de los países en desarrollo, en especial los que son particularmente vulnerables.

– Los países desarrollados aportarán tecnología, asistencia para el fomento de la capacidad y recursos financieros adecuados, previsibles y sostenibles para apoyar la aplicación de medidas de adaptación en los países en desarrollo.

– ofrecer incentivos positivos para reducir las emisiones debidas a la deforestación y la degradación forestal mediante el establecimiento inmediato de un mecanismo que incluya actividades de REDD-plus con el fin de hacer posible la movilización de recursos financieros de los países desarrollados.

– establecer el Fondo Verde de Copenhague para el Clima como una de las entidades encargadas del funcionamiento del mecanismo financiero de la Convención, al objeto de apoyar proyectos, programas, políticas y otras actividades de los países en desarrollo relacionadas con la mitigación, incluidas las actividades de REDDplus y la adaptación, el fomento de la capacidad y el desarrollo y la transferencia de tecnología.

– Establecer un Mecanismo Tecnológico para acelerar el desarrollo y la transferencia de tecnología en apoyo de la labor de adaptación y mitigación, que estará dirigida por los países y será acorde a las circunstancias y las prioridades nacionales.
Fuentes:
Convención Marco sobre el Cambio climático (documento oficial)
http://unfccc.int/resource/docs/convkp/convsp.pdf.
Ecologistas en Acción
https://www.ecologistasenaccion.org/article16220.html
Cambio climático
http://www.cambio-climatico.com/cumbre-sobre-el-cambio-climatico-en-copenhague

XVI Conferencia sobre Cambio Climático COP16 (Cancún 2010)
Este evento se ha celebrado en Cancún (México), del 29 de noviembre al 10 de diciembre. El documento final fue firmado por 190 países. El acuerdo es de carácter jurídicamente vinculante.
– Fue creado un Fondo Verde Climático (GCF) dentro de la Convención Marco que contará con un consejo con veinticuatro países miembros. El Banco Mundial (BM) oficiará de fideicomisario y rendirá cuentas al consejo. La junta estará representada en partes iguales por países desarrollados y en desarrollo.

– Compromiso de proporcionar 30.000 millones de dólares de financiación rápida para el período 2008-2012 (fast start). Se reconoce la necesidad de “movilizar 100.000 millones de dólares por año a partir de 2020 para atender las necesidades de los países en desarrollo”.

– Los países acuerdan “elevar el nivel de ambición en la reducción de emisiones” de gases causantes del efecto invernadero (GEI), y propone que los países con vínculo jurídico con ese protocolo deberían “en 2020 reducir sus emisiones en un rango entre el 25 y el 40% en relación a los niveles de 1990″.

– Se decidió crear un Marco de Adaptación que pretende potenciar el modo en que se hace frente a los desastres naturales desde la Convención Marco, así como un Comité de Adaptación que proporcionará apoyo técnico y que recibirá sugerencias de los países hasta el 21 de febrero de 2011.

– En relación con la mitigación, se decidió establecer objetivos claros y un calendario a tiempo para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero generadas por los humanos a través del tiempo para mantener el aumento de la temperatura media global por debajo de 2º C.

– En cuanto al mecanismo de reducción de emisiones por deforestación y degradación de los bosques (REDD, en inglés) el acuerdo establece que habrá actividades en ambas áreas, para conservar los bosques desarrolladas en fases y que se explorarán opciones de financiación” para posibilitar el desarrollo de REDD.

– Se establece un mecanismo de tecnología así como una Red y un Centro de Tecnología Climática encargado de identificar la tecnología más adecuada que podría ser proporcionada a los países que la requieran.

– Se especifica que se tomarán en cuenta las provisiones de la Declaración de Derechos Humanos de los Pueblos Indígenas, de 2007 para el programa REDD.

– Ayudar a las personas particularmente vulnerables en el mundo para adaptarse a los impactos inevitables del cambio climático mediante la adopción de un enfoque coordinado para la adaptación.
Fuentes:
Eco inteligencia
http://www.ecointeligencia.com/2010/12/conclusiones-de-la-conferencia-sobre-el-cambio-climatico-cop16/
Página oficial de la COP16 México 2010
http://cc2010.mx/es/acerca_de_cop16/qu-es-la-cop16/
Acuerdos de Cancún (documento oficial)
http://unfccc.int/resource/docs/2010/cop16/spa/07a01s.pdf

XVII Conferencia sobre Cambio Climático COP17 (Durbán 2011)
Se llevó a cabo en diciembre de 2011 en Durbán, Sudáfrica.
– Puesta en marcha del Fondo Verde para el Clima acordado en el COP16 de Cancún (México) que debe ayudar a los países en desarrollo a hacer frente a los estragos del cambio climático. Este fondo pondrá a disposición 100.000 millones de dólares anuales (74.000 millones de euros) para que puedan adaptarse a las consecuencias del cambio climático.
– Establecimiento de un Grupo de Trabajo Especial sobre la Plataforma de Durban para una acción reforzada.
– Firma de un segundo plazo del Protocolo de Kioto que se aplica a los países desarrollados, a excepción de EEUU, que no firmó el Protocolo, cuya fecha de caducidad era el 31 de diciembre de 2012.
– Puesta en marcha una “hoja de ruta”, propuesta por la UE, para la adopción de un nuevo acuerdo global vinculante de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero, aplicable a todos los países, al contrario que Kioto, que sólo incluye a los Estados desarrollados.
Fuentes
Eco Inteligencia
http://www.ecointeligencia.com/2011/12/conclusiones-cumbre-del-clima-durban-cop17/
Intercambio climático. Plataforma climática latinoamericana
http://intercambioclimatico.com/tag/cop17/
Informe de la Conferencia de las Partes sobre su 17º período de sesiones, celebrado en Durban del 28 de noviembre al 11 de diciembre de 2011 (documento oficial)
http://unfccc.int/resource/docs/2011/cop17/spa/09a02s.pdf

XVIII Conferencia sobre Cambio Climático COP17 (Doha 2012)
Se ha celebrado en Doha (Qatar), del 26 de Noviembre al 7 de Diciembre de 2012. Participaron 194 países que han alcanzado un acuerdo de mínimos, conocido como Puerta Climática de Doha. En 2012 finalizaría el primer período de compromiso del Protocolo de Kioto (PK). Todas las delegaciones presentes en Doha han reconocido que el acuerdo final no satisface las recomendaciones científicas, que pedían medidas drásticas para evitar el calentamiento global.
– Prórroga hasta 2020 el periodo de compromiso del Protocolo de Kioto, que expiraba en 2012.

– Impulso al Fondo Verde para el Clima y se propone que las ayudas a largo plazo de los países desarrollados alcancen los 100.000 millones de dólares al año antes de 2020. Se alienta a los a los países desarrollados a proporcionar nuevas ayudas financieras para la lucha contra el cambio climático a un nivel igual o superior a sus compromisos de financiamiento “rápido” de 2010 a 2012.

– Creación de un fondo para que los países en desarrollo afronten los gastos derivados de las pérdidas y daños causados por el cambio climático.
Fuentes:
Eco Inteligencia
http://www.ecointeligencia.com/2012/12/conclusiones-doha-cop18/
El portal climático de Doha
www.cera.org.ar/new-site/descargarArchivo.php?
Informe de la Conferencia de las Partes sobre su 18º período de sesiones, celebrado en Doha del 26 de noviembre al 8 de diciembre de 2012 (documento oficial).
http://unfccc.int/resource/docs/2012/cop18/spa/08s.pdf

XIX Cumbre de Naciones Unidas sobre Cambio Climático (COP 19).
Fue celebrada del 11 al 22 de noviembre de 2013, y continuando con la anterior Cumbre de Doha (COP 18). Su objetivo inicial fue acercar posiciones para un acuerdo en 2015 que permita reducir las emisiones contaminantes. Participaron delegaciones de 192 países.
– Fue acordado que el fondo de financiación a largo plazo de medidas contra el cambio climático se mantenga en 100.000 millones de dólares anuales, a la vez que se lanza un llamamiento a los países desarrollados para movilizar esa cantidad a partir de 2020 con recursos tanto públicos como privados.

– Sienta las bases del proceso de negociación del nuevo acuerdo climático global que deberá adoptarse en 2015, incluido el proceso para la presentación de compromisos de reducción de emisiones de todos los países.

– Establece un Mecanismo internacional para hacer frente a las pérdidas y daños asociadas al cambio climático, con el que dar respuesta a las necesidades de los países más vulnerables al cambio climático.

– Da un paso adelante importante en materia de mitigación en el sector forestal de países en desarrollo (REDD+), al acordar reglas metodológicas y aspectos financieros con los que avanzar en este sector clave. En este punto se acuerda facilitar el intercambio entre países sobre experiencias y mejores prácticas en ciudades y autoridades subnacionales, de cara a la identificación e implementación de acciones para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y para la adaptación a los impactos del cambio climático. Se acordó la celebración de un foro durante la próxima sesión de negociación en junio de 2014.
Fuentes:
Organización Cambio climático- Bolivia
http://cambioclimatico-bolivia.org/pdf/cc-20131202-Resultados___.pdf
Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente
http://www.magrama.gob.es/imagenes/es/Nota%20informativa%20resultados%20COP19_tcm7-305850.pdf


Enviar comentario / 24 Feb 2014 por hugomarceloencina
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Actividad 3. Protocolo de Kioto – Cuestiones actuales y perspectiva.

La presente publicación se sustenta en el contenido del material del curso, así como en la información disponible en el portal de la Convención Marco sobre Cambio Climático de la Naciones Unidas accesible a través de la dirección web http://unfccc.int/2860.php, la cual incluye resúmenes de lo actuado en las diferentes Convenciones sobre Cambio Climático (COP), así como documentos de detalle en diversos idiomas, incluidas las versiones en español del Protocolo de Kioto y su propuesta de enmienda. Asimismo, también se ha tomado información de la publicación http://www.stopco2euskadi.net/documentos/Protocolo_Kyoto.pdf y del portal http://intercambioclimatico.com.

1. El Protocolo de Kioto (1998)

El Protocolo de Kioto, según establece su Artículo 2°, tiene por fin el promover el desarrollo sostenible al cumplir cada una de las partes incluidas en el Anexo I de la Convención Marco sobre Cambio Climático (países industrializados que en 1992 eran miembros de la OECD)  los compromisos contraídos en virtud de su Artículo 3° que expresa que entre los años 2008 a 2012 (primer periodo de aplicación del Protocolo) se disminuiría las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) en al menos 5% respecto de las emisiones del año 1990, precisando en su Anexo A como GEI al CO2, CH4, N2O, HFC, PFC y SF6. No obstante, en la cumbre de Bonn (julio de 2001) ese límite se ha fijado en un 1,8%, ya que de lo contrario se corría el riesgo de que el Protocolo no se ratificara. Su Anexo B recoge los compromisos individuales por cada parte.
Como herramientas se establece: i) en su Artículo 4° la posibilidad que las partes del Anexo I actúen de manera conjunta (JI), en cuyo caso se evalúa el cumplimiento respecto de la suma de sus compromisos individuales; ii) en su Artículo 6° la posibilidad de comercializar certificados de reducción de emisiones (CER) entre las partes del Anexo I, y iii) en su Artículo 12° los mecanismos de desarrollo limpio (CDM) a través de los cuales las partes del Anexo I pueden cumplir sus obligaciones a través de proyectos realizados en países en vías de desarrollo.
Para hacer efectivo el Protocolo, éste estableció la necesidad de establecer sistemas de medición, reporte y verificación de la producción y absorción de GEI.
Asimismo, estableció que los países desarrollados proporcionarán recursos financieros para cubrir la totalidad de los gastos en que incurran los países en desarrollo para formular programas nacionales para mejorar la calidad de los factores de emisión (exigidos por el Artículo 4°). Dichos recursos financieros pueden canalizarse bilateralmente, regionalmente u otros multilaterales (Artículo 11).

2. Decisiones adoptadas en COP18 Doha (2013)

El COP18 concluyó con una propuesta de enmienda al Protocolo de Kioto con la finalidad de mantenerlo por un segundo periodo, del 2013 al 2020. Esta propuesta se resume en la inclusión como GEI del NF3 en el Anexo A, así como las nuevas metas para el segundo periodo en el Anexo B; asimismo se modifican los Artículos 3° y 4° con la finalidad de establecer las nuevas obligaciones y las condiciones bajo las cuales las partes pueden proponer metas más ambiciosas.
Al respecto, si bien la propuesta no implica modificar los mecanismos de acción del Protocolo (CER, JI y CDM), lo cierto es que al no haber sido respaldada por Canadá, Japón, Nueva Zelanda y la Federación Rusa, y nunca haber logrado la participación de Estados Unidos, el mercado de emisiones se ha deprimido y la efectividad del Protocolo como herramienta para reducir los GEI es cuestionable.
Complementariamente a esta propuesta de enmienda, los países desarrollados manifestaron su compromiso con el apoyo financiero de largo plazo a los países en desarrollo en materia de cambio climático, invitando a éstos a presentar en el COP19 información acerca de como movilizar este financiamiento. Esto supone una continuidad desde el COP15 en Copenhague, cuando se cristalizaron los denominados NAMAs (Acciones de Mitigación Apropiadas al País) al invitarse a las partes que no integraban la lista del Anexo I a presentar voluntariamente sus propuestas y objetivos de mitigación, y si requerían apoyo financiero para llevarlas a cabo.
En este sentido, los gobiernos han identificado formas de fortalecer las capacidades adaptativas de los más vulnerables a través del planeamiento.
Asimismo, se acordó un programa de trabajo para elaborar propuestas alternativas basadas en mecanismos de mercado bajo el Convenio Marco para el Cambio Climático, así como para reconocer otros mecanismos fuera del Convenio Marco y considerar su rol como medio para lograr las metas de mitigación de GEI.
3. Decisiones adoptadas en COP19 Varsovia (2014)

Si bien se ha manifestado interés en avanzar para efectos de lograr acuerdos en el COP20 en Lima, Perú, se solicitó la cancelación voluntaria de los CER vinculados a los CDM del Protocolo de Kioto.
Se desarrollaron planes para enfrentar el cambio climático en los países menos desarrollados (principalmente africanos) que servirán para priorizar el destino de los aportes de los países desarrollados al Fondo de Adaptación.
De igual modo los mecanismos de rendición de cuentas por estos fondos, y otros destinados a enfrentar el cambio climático, se han concluido; lo que se espere de confianza al financiamiento de NAMAs.
Finalmente, se estableció el Mecanismo Internacional de Varsovia por Pérdidas y Daños producto del el cambio climático en países en desarrollo, especialmente aquellos más vulnerables al cambio climático. No obstante, éste se halla en una etapa inicial y aún tiene pendiente muchas definiciones.

4. Conclusión

Todo lo descrito, si bien muestra que se mantendría el interés de mantener los compromisos del Convenio Marco para el Cambio Climático, es de esperar que el Protocolo de Kioto en cuanto a los CDM pierda fuerza y progresivamente sea sustituido por el mecanismo de NAMAs puesto que viene siendo el mecanismo que los países desarrollados en general vienen promoviendo, y lo cierto es que sin su convencimiento de la herramienta a adoptar no será posible tener éxito. No obstante, al tratarse de un concepto relativamente nuevo carece de una definición, y al igual que los mecanismos de Kioto requerirá de un tiempo para su maduración.
Como consecuencia, los marcos legales en los países desarrollados deberán adaptarse a esta realidad, una vez que se defina con claridad el nuevo marco que eventualmente sustituya al de Kioto.
Esta posibilidad de cambio es de esperar impacte en los CDM, debido a que no existe garantía de que los CER asociados a los mismos sean reconocidos como parte del nuevo esquema de cooperación en desarrollo.


1 comentario / 24 Feb 2014 por manuelarturouribe
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LAS TRES ULTIMAS COP’s Y SUS RESULTADOS. CONSTRUYENDO PARA EL 2020

ANALISIS PUNTOS TRATADOS-ACUERDOS ADOPTADOS EN CUMBRE COP17

Durban en 2011

 

A modo de resumen en la COP17 (decimosétima Conferencia de las Partes de las Naciones Unidas sobre cambio Climático), que se enmarca dentro de la Convención Marco de la ONU sobre el Cambio Climático (CMNUCC, 1992) y que reúne a los estados para negociar un acuerdo que permita evitar el calentamiento de la Tierra, se llegan a los siguientes acuerdos:

  1. Aprobación de una “Hoja de Ruta”, propuesta por la UE, para un tratado mundial vinculante de reducción de GEI, aplicable a todos los países (incluidos los grandes contaminadores: China, EEUU y la India), al contrario que en KIOTO que solo incluía a los países desarrollados. El documento final acuerda empezar las negociaciones para adoptar en 2015 un resultado legalmente vinculante para todos los países, es decir establecer un marco legal con las obligaciones a las que se someten los estados que la ratifiquen.
  2. Puesta en marcha del “Fondo Verde” para el Clima, ya acordado en COP16 (Cancún), que debe ayudar a los países en desarrollo al cambio climático.

Para ello se aprueban una serie de medidas entre las que destacan:

–          Se logra la firma de un segundo plazo para el tratado del Protocolo de Kioto (el primer plazo, que entro en vigor en 2005, expiraba el 31/12/ 2012), aplicable a los países desarrollados a excepción de EEUU (que no firmó el Protocolo) y Canadá, Japón y Rusia que se caen de este segundo periodo mientras sus competidores comerciales (China, India y EEUU) no asuman compromisos. Se fija la fecha de inicio de este segundo periodo en 2013, pero se deja para posteriores reuniones la fecha de finalización, 2017 ó 2020.

–          El “Fondo Verde” para el Clima pone a disposición de los países en desarrollo 100.000,00 millones de dólares anuales, a partir de 2020, para que puedan adaptarse a las consecuencias del cambio climático, promoviendo proyectos para la protección del clima.

–          Se fija como objetivo el mantener una subida de temperatura inferior a 2 grados centígrados con respecto a la era pre-industrial para finales de este siglo, umbral estimado a partir del cual existe un grave riesgo de desestabilización del sistema climático que puede predecir impactos de consecuencias impredecibles.

 

ANALISIS PUNTOS TRATADOS-ACUERDOS ADOPTADOS EN CUMBRE COP18

Doha en 2012

 

La cumbre COP18, comenzaba con el objetivo de sentar las bases para un acuerdo climático que asegurase que el aumento de la temperatura global no superase los 2 grados centígrados.

Finalmente en la Cumbre, después de muchas deliberaciones y cuando parecía que no se llegaba a ningún tipo de acuerdo, se alcanzan unos acuerdos de mínimos, y que prorroga hasta 2020 el periodo de compromiso del Protocolo de Kioto.

La ampliación del período tuvo el apoyo de la Unión Europea, Australia, Suiza, Liechtenstein, Mónaco, Islandia, Noruega, Croacia, Kazajstán, Ucrania y Bielorrusia, pero el problema es que los países que firmaron apenas generan el 15 por ciento de los gases que provocan el efecto invernadero, mientras que Estados Unidos -el mayor productor de contaminantes del mundo-, nunca lo ratificó, a la vez que Rusia, Canadá, Nueva Zelanda y Japón se retiraron de él en esta reunión COP18.

Se marcan como objetivo un complicado y ambicioso Pacto Mundial en 2015, que debe incluir a EEUU, China, India y Rusia. El texto del Pacto Mundial, queda prácticamente vacío de contenido en esta COP18, por lo que se fija mayo de 2015, previo a la convención de Paris COP20, para presentar un borrador. Tampoco se fija un objetivo global de reducciones de emisiones, ni el año en que se debe tocar techo.

Por primera vez se ha logrado establecer la responsabilidad que los países desarrollados tienen de compensar a los países más pobres por el efecto del cambio climático.

Los mecanismos de mercado del Protocolo de Kyoto: el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL), Implementación Conjunta (IC) y la Internacional de Comercio de Emisiones (IET) – continuaran a partir de 2013. El Acceso a los mecanismos será ininterrumpido para todos los países desarrollados que han aceptado objetivos para el segundo período de compromiso.

Más allá de los límites marcados por el Protocolo, la UE se ha comprometido en Doha a un objetivo de reducción de emisiones en línea con su legislación doméstica, de un 20% en 2020 respecto a los niveles de 1990, que podría aumentarse hasta el 30% si los demás países tomaran compromisos comprobables de mayor envergadura.

Las delegaciones presentes en esta cumbre reconocieron que el acuerdo final no reúne completamente las recomendaciones científicas que pedían medidas drásticas para contrarrestar el calentamiento global. Para el mismo año de esta reunión en Doha se esperaba un crecimiento promedio de un 2.6% de las emisiones de dióxido de carbono y se duplicaban la tasa de 1990, debido principalmente a las aportaciones de grandes potencia en desarrollo como China o India. 

Además se considera que en Doha no ha sido posible dar una respuesta amplia a la reducción de emisiones. La renuncia de otros países a ser parte del segundo periodo del protocolo así como algunas dudas de carácter político sobre las obligaciones, no contribuyen a al visualizar el cambio esperado en el comportamiento de las emisiones.

Los países en desarrollo pusieron como una condición necesaria para un resultado positivo en esta cumbre, la continuidad del protocolo de Kioto y además recalcaron un punto muy importante, la certeza jurídica de un segundo periodo de compromiso.

Los países menos desarrollados destararon la importancia del mecanismo MDL y la necesidad de asegurar una participación regional equilibrada. Se dejó testimonio de la importancia que se le otorga al MDL como instrumento de transformación por su contribución a un cambio de paradigma en dirección de sociedades de bajas emisiones.

La decisión adoptada en Doha en relación con los MDL reconoce la importancia del mecanismo y de su implementación. Se señaló que se han registrado más de 5200 actividades en alrededor de 80 países, además del registro de más de 50 programas en 27 países, se han entregado certificados de reducción de emisiones por encima de las mil millones de toneladas y se han permitido concretar inversiones de aproximadamente US$215 mil millones.

La decisión adoptada reclama además a la Junta directiva una mejora en la eficiencia, consistencia y trasparencia del proceso de toma de decisiones. Así mismo la decisión inicia el proceso de revisión y procedimientos para el MDL estableciendo pautas y actividades a cumplir. Se promueve el trabajo sobre simplificación de metodologías, reconsideración del periodo de crédito, y resuelve sobre cuestiones vinculadas con la captura y almacenamiento del carbono.

Referencias:

http://unfccc.int/portal_espanol/informacion_basica/la_puerta_climatica_de_doha/items/7477.php

www.ecointeligencia.com/2012/12/conclusiones-doha-cop18/

http://finanzascarbono.org/apuntes-de-doha-los-acuerdos-de-doha-y-el-mecanismo-para-un-desarrollo-limpio/

ANALISIS PUNTOS TRATADOS-ACUERDOS ADOPTADOS EN CUMBRE COP19

Varsovia en 2013

 

COP19 arranca con el objetivo de acercar posiciones para llegar a un acuerdo en 2015 que permita reducir las emisiones contaminantes. Se trata de consolidar y avanzar en un proceso con el que dar una respuesta global y adecuada al reto del cambio climático, a más tardar, a partir del año 2020.

En la COP19 no se avanzó ni en temas de compromisos de reducción, ni en cómo se van a evaluar éstos, pero se consensuó un texto –tras cambiar el término “compromisos” por “contribuciones” del borrador previo–, y se fijó un nuevo calendario para presentar dichas contribuciones, el primer trimestre de 2015. Todos los estados deberán comunicar sus contribuciones en materia de reducción de GEI antes de la próxima cumbre en París (COP20).

Se ha dado continuidad al compromiso de los 100.000 millones de dólares para financiación a largo plazo fijado en la COP17.

También se acordó la creación de un ‘mecanismo internacional de Varsovia’, cuya función será la de establecer fondos institucionales que hagan frente a las pérdidas relacionadas con el cambio climático y los daños asociados, especialmente en naciones en desarrollo.

Otra de las cuestiones que se ha dado por zanjada aquí es la última fase del mecanismo REDD+, que tiene como objetivo la financiación de proyectos para acabar con la deforestación.

Son cinco puntos críticos catalogados como necesidades globales los que se deben trabajar hacia París 2015:

– El establecimiento de un proceso para lograr un acuerdo internacional sobre el clima,

– La equidad o la diferenciación clara entre los compromisos que deben adquirir los países desarrollados y los que están en vía de desarrollo,

-La financiación entendida como el compromiso de los países integrantes de la COP para destinar anualmente unos cien mil millones de dólares hasta 2020,

– Buscar una forma óptima de responder a las necesidades de las regiones que han sido afectadas por los impactos del cambio climático y a las cuales les es difícil adaptarse al mismo, y finalmente,

– Llevar a cabo un proceso de medición, notificación y verificación de los informes de los países en desarrollo relacionados con las acciones de mitigación que realizan y el apoyo financiero que reciben.

Los países participantes en esta conferencia logran perfilar una hoja de ruta hacia un pacto global sobre reducción de emisiones en 2015. El presidente de la conferencia Marcin Cololec manifestó que “Este es un paso esencial para llegar a un acuerdo final en Paris en 2015”

Se decidió en esta conferencia establecer un mecanismo internacional para proporcionar a las naciones más vulnerables una mejor ayuda y protección para la perdida y los daños causados por los fenómenos meteorológicos extremos, tales como huracanes o aumento del nivel del mar. El trabajo detallado para el llamado “Mecanismo Internacional de Varsovia para Pérdidas y Daños” comenzara el próximo año.

Connie Hedegaard, comisaria europea de Acción por el clima, destacó la importancia de haber consensuado un calendario para que los países presenten sus objetivos de reducción de emisiones antes de la COP21 de Paris 2015

En cuanto a la reducción de emisiones el texto consensuado por las delegaciones sustituye la palabra “compromisos” para la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero establecidos a nivel nacional por el término más suavizado de “contribuciones”, algo que no satisface las expectativas iníciales de la Unión Europea, pero que contenta a gran parte de países en vías de desarrollo y, especialmente, a la India y China

Una medida concreta que salió de la OP 19 es un acuerdo que incluye mecanismos para proteger los bosques tropicales, frenar la deforestación y aumentar la absorción del dióxido de carbono. El Marco de Varsovia para REDD + está respaldado por compromisos de 280 millones de dólares de financiamiento de los EE.UU., Noruega y el Reino Unido.

Referencias:

http://unfccc.int/portal_espanol/informacion_basica/resultados_de_varsovia/items/8033.php

http://www.cop19.gov.pl/latest-news/items/un-climate-change-conference-in-warsaw-keeps-governments-on-a-track-towards-2015-climate-agreement

http://www.eldinamo.cl/2013/11/23/cumbre-clima-supera-division-entre-paises-y-acuerda-hoja-de-ruta-hacia-2015/


1 comentario / 22 Feb 2014 por margaritamariaclavijo
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Kioto (cuestiones actuales)

Cumbres Copenhague y Cancún (COP15 y COP16): Camino a renovación de un segundo periodo de compromiso del Protocolo de Kioto

La XV Conferencia Internacional sobre el Cambio Climático se celebró en Copenhague, Dinamarca, en diciembre 2009 (COP 15).

La meta fue preparar futuros objetivos para reemplazar los del Protocolo de Kioto, que terminaría en 2012. El objetivo de la conferencia fue «la conclusión de un acuerdo jurídicamente vinculante sobre el clima, válido en todo el mundo, que se aplica a partir de 2012.» El objetivo final (a largo plazo) pretendido era la reducción mundial de las emisiones de CO2 en al menos un 50% en 2050 respecto a 1990 y pretendía que se fijara un valor intermedio a cumplir en 2020.

Las primeras negociaciones para preparar la conferencia provocaron una división entre la visión de los países desarrollados y la de las naciones en desarrollo. Los mayores problemas de las negociaciones antes de la conferencia eran:

Renunciando a la unanimidad, el plenario de la conferencia climática sólo pudo asumir un documento de mínimos. El manifiesto final no fue vinculante y no explicó cómo se debería proceder para llevar a cabo la reducción de emisiones.

Concluyó con una simple declaración de intenciones en las que los países participantes pusieron de manifiesto que querrían que la temperatura del planeta no se incremente más de 2ºC con respecto a los niveles que había antes de la Revolución Industrial.

Postergó para 2010 los «deberes climáticos», entre ellos la fijación de metas de reducción de emisiones contaminantes para las naciones ricas.

En noviembre-diciembre 2010 fue celebrada la XVI Conferencia Internacional sobre Cambio Climático en Cancún, México (COP 16). El objetivo de la conferencia sería concluir un acuerdo jurídicamente vinculante sobre el clima que se aplicaría a partir de 2012, después del fracaso de la Conferencia de Copenhague de 2009.

Es cuando, se aprobó por mayoría, y no por consenso, los llamados Acuerdos de Cancún. Así, se pospuso hasta 2011 la definición del segundo periodo de compromisos de reducción de emisiones del Protocolo de Kioto, se dejó en 2 grados centígrados el incremento máximo de la temperatura y se cedió al Banco Mundial el control del Fondo Verde, mecanismo financiero de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático. Su objetivo es contribuir de manera ambiciosa al cumplimiento de los objetivos de mitigación y adaptación al cambio climático de la comunidad internacional.

Con esta convención se logra devolver la esperanza de conseguir un acuerdo internacional para la lucha contra el cambio climático tras el fracaso de la edición de Copenhague.

 

COP17 y COP18: Renovación de un segundo periodo de compromiso del Protocolo de Kioto

La cumbre COP17 se celebró en Durban del 28 de noviembre al 9 de diciembre  2011. En Durban se plantearon tres importantes claves:

  1. Renovación del Protocolo de Kioto.
  2. Capitalización del Fondo Verde para el Clima.
  3. Reducir las emisiones para limitar el calentamiento global a 2 grados centígrados.

Finalmente, después de dos años de agotamiento de reuniones y acuerdos, agotadas las Convenciones de las Partes 015 y 016, se logra prolongar la vigencia de compromiso Kioto para 2013. Con esto se evita un periodo muerto, situación que había causado mucha preocupación a nivel mundial, de lucha contra el cambio climático.

Se colocan también sobre el tapete otras consideraciones que van en conjunción con el desarrollo sostenible:

El documento final acuerda empezar las negociaciones para adoptar, en 2015, un resultado con fuerza legal para todos los países.

Un año después, se ha celebrado en Doha (Qatar), del 26 de Noviembre al 7 de Diciembre de 2012, la18ª Cumbre de Naciones Unidas sobre Cambio Climático (COP 18). Continuando con la anterior Cumbre de Durban (COP 17), su objetivo ha pretendido ser el de sentar las bases para un acuerdo climático que asegure que el aumento de temperatura global no supere los 2º C, umbral estimado a partir de cual existe un grave riesgo de desestabilización del sistema climático que pueden producir impactos de consecuencias impredecibles.

Esta cumbre logró solo un acuerdo de mínimos, conocido como Puerta Climática de Doha:

 

COP19: Avance o retroceso?

La  Cumbre del Clima de Varsovia (COP19) fue celebrada del 11 al 22 de noviembre de 2013 y su objetivo inicial era el de acercar posiciones para un acuerdo en 2015 que permita reducir las emisiones contaminantes (punto mencionado como uno de los acuerdos de la COP18 – Cumbre de Doha).

Sin embargo, a este acuerdo se oponen varios países, entre ellos el anfitrión, Polonia, con un modelo económico basado en el carbón.

Después de estar a punto de convertirse en una cumbre con ningún aporte, se logró un acuerdo que establece una hoja de ruta hacia un pacto global y vinculante en 2015 y activa las ayudas a los países más vulnerables al cambio climático.

El documento que contiene dicho acuerdo evita la palabra compromisos para la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero establecidos a nivel nacional, y se opta por el término más suave de contribuciones.

El avance que puede considerarse más importante en esta cumbre ha sido el referido al mecanismo de ayuda a las pérdidas y daños que sufren las naciones más vulnerables a las anomalías climáticas

A pesar que fueron logrados pequeños, aunque no sin importancia, cambios en esta última cumbre, se vislumbra que existe cierta falta de compromiso y verdadera preocupación por parte de la comunidad internacional referente a la cooperación para evitar el cambio climático y desarrollo sostenible en general. Las disposiciones no reflejan ni la urgencia de reducir las emisiones ni las necesidades de financiación que conlleva el cambio climático. El tímido progreso, tanto el de Varsovia, Doha y como de anteriores cumbres, deja flotando la sensación de que hace falta un giro radical para alcanzar un pacto mundial.

 

 

 

Referencias:

http://es.wikipedia.org/wiki/XV_Conferencia_sobre_el_Cambio_Clim%C3%A1tico_de_la_ONU_2009

http://www.deganadores.com/index.php?option=com_content&view=article&id=293:cop15-cumbre-de-copenhague-2009-la-conferencia-de-la-organizacion-de-las-naciones-unidas-para-el-cambio-climatico&catid=131:cumbres&Itemid=73

https://www.ecologistasenaccion.org/article16104.html

http://www.ambientum.com/revista/2009/diciembre/el-fracaso-de-copenhague.asp

http://es.wikipedia.org/wiki/XVI_Conferencia_sobre_Cambio_Clim%C3%A1tico

http://www.jornada.unam.mx/2010/12/12/sociedad/040n1soc

http://www.ecointeligencia.com

http://finanzascarbono.org/financiamiento-climatico/canales-bilaterales-de-financiamiento/fondo-verde-para-el-clima/

http://noticias-ambientales-internacionales.blogspot.com/2013/11/especial-cop-19-de-varsovia-finaliza.html

Notas técnicas ACTIVIDAD 1 – CONTEXTO ENERGETICO Y MARCO REGULADOR

 


1 comentario / 19 Feb 2014 por Eglis Mendez Guillermo
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DISCUSIÓN SOBRE LAS COP 17, 18 y 19. EFECTO SOBRE EL PROTOCOLO DE KYOTO. ASPECTOS FINANCIEROS

A continuación se presenta una breve discusión sobre la influencia de las decisiones de las Conferencias COP 17 (Durban), COP 18 (Doha) y COP 19 (Varsovia) sobre la ampliación del protocolo de Kyoto.

Dada la extensión del texto de las decisiones de las conferencias, se ha optado por centrar esta discusión en destacar varias medidas FINANCIERAS incluidas en estas decisiones que tienen como objeto seguir promoviendo actuaciones enfocadas a promover el desarrollo sostenible. En la mayoría de los casos, estas medidas financieras  tienen repercusiones en los marcos reguladores (nacionales e internacionales) dado que, para ser llevadas a cabo, necesitan que se articulen los mecanismos legales necesarios.

Asimismo, se ha decidido focalizar este primer post en el aspecto económico y financiero con objeto de resaltar el hecho de que la mayoría de los esfuerzos que se deben realizar para apoyar el desarrollo sostenible requieren de un notable esfuerzo económico, el cual no es fácil de conseguir en la situación económica mundial actual. Incluso hace 10 años (sin la crisis financiera mundial actual), luchar contra el cambio climático y a favor del desarrollo sostenible también era un reto muy difícil de conseguir. No olvidemos que los fondos para luchar contra el cambio climático son mayormente dinero público (lo pagamos entre todos, aunque buena parte proviene de personas o entidades privadas) que se quita de otros fines sociales (p.e. mejora de carreteras, hospitales, educación…), aunque sea una inversión más que necesaria a medio y largo plazo.

A continuación se presenta el texto concreto de cada COP (17, 18 y 19) por cada tema o decisión que se ha juzgado destacable en el ámbito financiero. Las fuentes de información se citan al final del artículo:

– Decisión 2: Resultado de la labor del Grupo de Trabajo Especial sobre la cooperación a largo plazo en el marco de la Convención (COP 17) + Decisión 4: Programa de trabajo sobre la financiación a largo plazo (COP 18) + Decisión 3: Long-term climate finance (COP 19)

COP 17: Pide al Grupo de Trabajo Especial sobre la cooperación a largo plazo en el marco de la Convención que estudie la cuestión del acceso equitativo al desarrollo sostenible, mencionada en la decisión 1/CP.16, en un taller que tenga lugar en su siguiente período de sesiones; el Grupo de Trabajo Especial sobre la cooperación a largo plazo en el marco de la Convención deberá informar sobre este taller a la Conferencia de las Partes como parte de su labor;

 

COP 18: Decide prorrogar por un año el programa de trabajo sobre la financiación a largo plazo, hasta el final de 2013, con el objetivo de orientar los esfuerzos de las Partes que son países desarrollados por encontrar formas de movilizar un aumento de la financiación para hacer frente al cambio climático hasta 100.000 millones de dólares de los Estados Unidos anuales para el año 2020, aportados por fuentes públicas, privadas y alternativas en el contexto de una labor significativa de mitigación y de una aplicación transparente, y de orientar a las Partes en la mejora de sus entornos propicios y de sus marcos de política para facilitar la movilización y el despliegue efectivo de fondos destinados a combatir el cambio climático en los países en desarrollo;

COP 19: Urges developed country Parties to maintain continuity of mobilization of public climate finance at increasing levels from the fast-start finance period in line with their joint commitment to the goal of mobilizing USD 100 billion per year by 2020 from a wide variety of sources, public and private, bilateral and multilateral, including alternative sources, in the context of meaningful mitigation actions and transparency of implementation;

– Decisión 3: Puesta en marcha del Fondo Verde para el Clima (COP 17) + Decisión 6: Informe del Fondo Verde para el Clima a la Conferencia de las Partes y orientación al Fondo Verde para el Clima (COP 18) + Decisión 4: Report of the Green Climate Fund to the Conference of the Parties and guidance to the Green Climate Fund (COP 19)

COP 17: Decide designar al Fondo Verde para el Clima como una de las entidades encargadas del funcionamiento del mecanismo financiero de la Convención, de conformidad con el artículo 11 de la Convención y con arreglo a los acuerdos que concierte con el Fondo en su 18º período de sesiones para asegurar que el Fondo rinda cuentas a la Conferencia de las Partes y funcione bajo su orientación con el fin de apoyar proyectos, programas, políticas y otras actividades en las Partes que son países en desarrollo;

 

COP 18: a) Elaborará un procedimiento transparente y de aprobación tácita, que se aplicaría por conducto de las autoridades nacionales designadas a que se hace referencia en el párrafo 46 del instrumento rector2, para asegurar la coherencia con las estrategias y los planes nacionales sobre el clima y la aplicación de un enfoque basado en las demandas de los países, y para prever una financiación directa e indirecta eficaz de los sectores público y privado por el Fondo Verde para el Clima, y estableciera este procedimiento antes de la aprobación de las propuestas de financiación por el Fondo;

b) Distribuyera equilibradamente los recursos del Fondo Verde para el Clima entre las actividades de adaptación y de mitigación;

c) Consiguiera financiación destinada al Fondo Verde para el Clima, teniendo en cuenta lo dispuesto en los párrafos 29 y 30 del instrumento rector, para facilitar su rápida puesta en funcionamiento, y estableciera las políticas y los procedimientos necesarios para hacer posible un proceso de reposición de recursos pronto y adecuado;

COP 19: Urges the Board to finalize as soon as possible the essential requirements to receive, manage, programme and disburse financial resources in line with the approved workplan of the Board so that the Green Climate Fund can commence its initial resource mobilization process as soon as possible and transition subsequently to a formal replenishment process;

– Decisión 9: Fondo para los Países Menos Adelantados (COP 17) + Decisión 10: Orientación adicional al Fondo para los Países Menos Adelantados (COP 18) + Decisión 9: Work programme on results-based finance to progress the full implementation of the activities referred to in decision 1/CP.16, paragraph 70 (COP 19)

COP 17: a) Siga facilitando a los países menos adelantados información que aclare las bases de referencia de los proyectos y la solicitud para la obtención de financiación del Fondo para los Países Menos Adelantados, con vistas a elaborar y ejecutar proyectos en el marco de los programas nacionales de adaptación a fin de hacer frente a los efectos del cambio climático;

b) Apoye la adopción de un enfoque programático en la ejecución de los programas nacionales de adaptación de las Partes que son países menos adelantados que así lo deseen;

c) Siga estudiando las formas de simplificar el ciclo de los proyectos financiados con cargo al Fondo para los Países Menos Adelantados, en particular durante la fase de preparación de los proyectos;

d) Continúe mejorando el suministro de información a los países menos adelantados sobre el proceso de desarrollo de proyectos en relación con aquellos proyectos que se estén examinando en el marco del Fondo para los Países Menos Adelantados; 

COP 18: Siga movilizando recursos para asegurar la plena ejecución del programa de trabajo en favor de los países menos adelantados, incluida la aplicación de los elementos del programa de trabajo que no son los programas nacionales de adaptación, por medio, entre otras cosas, del fomento de la capacidad para aumentar la coordinación en los distintos niveles de gobierno y entre los diferentes sectores al objeto de mejorar la ejecución de los proyectos en las Partes que son países menos adelantados, en lo que respecta a la aplicación de la Convención;

COP 19: Recognizes the importance of incentivizing non-carbon benefits for the long-term sustainability of the implementation of the activities referred to in decision 1/CP.16, paragraph 70, and noting the work on methodological issues referred to in decision 1/CP.18, paragraph 40;

— GRUPO 4 —

Referencias:

– Decisiones COP 17-Durban:

http://unfccc.int/meetings/durban_nov_2011/session/6294/php/view/decisions.php

– Decisiones COP 18-Varsovia:

http://unfccc.int/meetings/doha_nov_2012/session/7049/php/view/decisions.php

– Decisiones COP 19-Doha:

http://unfccc.int/meetings/warsaw_nov_2013/session/7767/php/view/decisions.php

– Protocolo de Kyoto:

http://unfccc.int/resource/docs/convkp/kpspan.pdf


1 comentario / 17 Feb 2014 por Sergio Relloso Lassa
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