Antecedentes COP 18 Doha
A pesar que el protocolo de Kioto no es la primera evidencia de la preocupación mundial respecto al cambio climático ocasionado por las emisiones de gases de efecto invernadero, si es un punto de referencia de gran importancia en este tema.
Desde que se inició con las definiciones de lo que sería el protocolo desde la primera COP (Berlín) en 1995, se adoptó el texto en la COP 1997 (Japón) hasta que entró en vigor en 2005, las Conferencias de las Partes que se han efectuado año con año, y que han reunido a representantes de la mayoría de países a nivel mundial, buscaron irle dando forma y estableciendo acuerdos y normativas concretos para el cumplimiento del protocolo de Kioto.
En las Conferencias posteriores al 2005 se han seguido realizando negociaciones, modificaciones y revisiones para el cumplimiento y seguimiento de las acciones establecidas, no sin dejar de lado toda una serie de implicaciones políticas y económicas de las Partes participantes.
Las últimas tres COP realizadas juegan un papel importante debido a la cercana caducidad del primer período de compromiso establecido en el protocolo 2008-2012.
En la XV COP llevada a cabo en Copenhague se esperaba obtener metas y acciones concretas de los países para lograr la reducción de emisiones establecida, muy por el contrario de lo esperado las discusiones y punto tratados se abordaron de una manera hasta cierto punto superficial y deficiente. A pesar que se logró una importante participación de jefes de Estado y de Gobierno la Conferencia dejó mucho que desear ante las expectativas de muchos países y grupos en pro del medio ambiente.
En esta Conferencia se avanzó muy poco en la línea de definir un límite a las emisiones de gases de efecto invernadero entre 2012 y 2020 para sustituir al protocolo de Kioto, por lo cual este tema debería retomarse en la XVI COP.
En la Conferencias de las Partes XVI celebrada en Cancún los principales acuerdos fueron:
– Se estableció como límite máximo de incremento de la temperatura del planeta dos grados centígrados.
– Se crearon varios esquemas de apoyo en favor de los países en desarrollo así como un Fondo Verde para combatir el cambio climático.
– Se acordó una reducción “voluntaria” de emisiones de dióxido de carbono, esto ha sido algo bastante cuestionado debido a que no garantiza cumplir con las reducciones de las emisiones planteadas originalmente.
– Se acordó un mecanismo de Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación en los bosques de los países en desarrollo.
A pesar de los avances logrados la definición del segundo periodo de compromisos de reducción de emisiones del Protocolo de Kioto nuevamente fue pospuesta para la COP XVII.
En 2011, a un año de llegar al plazo límite para el que originalmente se planteó el protocolo de Kioto, se celebra en Durban Sudáfrica la COP 17.
Entre los acuerdos más significativos a los que se llegó en esta reunión se pueden mencionar los siguientes:
-Se definió un segundo plazo para el tratado de Kioto cuyo inicio se fijó para 2013 dejando pendiente por acordar la fecha de finalización
-Se pacta un plan de trabajo para 2012 con la finalidad de hacer factible el fondo de 100,000 millones de dólares anuales, Fondo Verde, aprobado en Cancún para que los países en desarrollo puedan adaptarse a las consecuencias del cambio climático.
-En esta Conferencia se logra poner en marcha una hoja de ruta, propuesta por la UE para la adopción de un nuevo acuerdo global vinculante de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero, que a diferencia de Kioto si sería aplicable a todos los países.
Si bien como resultado de la COP17 se tiene una hoja de ruta para un nuevo acuerdo climático global, no es claro cómo funcionarán las reglas del juego. Sin el respaldo y el consenso político se ve prácticamente imposible que se llegue a un acuerdo real y concreto.
2 comentarios /
29 Nov 2012
por
Teresa Estefanía Barba Zeledón
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