ENERGÍA FOTOVOLTAICA. Precio, futuro en el mix y políticas de promoción

S. Relloso

La energía fotovoltaica es actualmente la EERR con el menor coste de kWh generado, acercándose ya a la paridad de red. Existe un consenso generalizado acerca de que la fotovoltaica llegará a igualar al precio del pool en España en el año 2017, aproximadamente.

Esta llegada de la paridad de red en la fotovoltaica es fruto de la continua bajada de LCOE (dominado por el coste de los paneles) que lleva experimentando esta tecnología desde sus inicios y que sigue tomando forma hoy día, aunque a menor ritmo. Las causas para esta bajada mantenida son variadas:

1) Tendencia de bajada de precios de paneles (4.2 eur/W año 2000 a 1.2 eur/W año 2011) en países de bajo coste de producción (China, India y sudeste asiático)

2) I+D continuo en el sector: nuevos materiales y procesos que abaratan los costes de producción, paneles finos (thin film PV, en desarrollo), nuevos conceptos que aumentan rendimiento (máximos de 43.5% en laboratorio, ver documento NREL/TP-5200-43208)

3) Demanda global de EERR barata a largo plazo

Esta bajada de costes favorecerá su implantación a gran escala (para inyección de energía en red), si bien existe un problema que, pienso, va a frenar este despliegue, que es la no gestionabilidad: hoy día no hay dispositivos de almacenamiento (baterías, pilas de combustible) con un coste aceptable que puedan usarse para gestionar el despacho de energía fotovoltaica, lo cual dificulta su integración en el sistema (de manera similar a la eólica).

También creo que hay un muy alto potencial de integración de la fotovoltaica en edificios, si bien para que se dé este despliegue, 1) deberían bajar aún más los costes de los sistemas integrados de FV (panel+baterías+control+inversor) – ya que nadie quiere que el precio de su vivienda se encarezca – y 2) la construcción de viviendas debería relanzarse – lo cual es de difícil ocurrencia con la situación actual de crisis global.

Por último, en cuanto a las políticas que fomentan más las energías renovables y por qué, me decanto claramente por dos:

  1. ECONÓMICAS/FINANCIERAS: Ayudas iniciales o créditos blandos (bajo interés) a la inversión en proyectos de EERR
  2. I+D: Ayudas públicas de I+D para EERR a empresas, centros de investigación y universidades

La primera promociona los proyectos renovables a través de una reducción de los costes de financiación, muy importantes en este tipo de proyectos, sobre todo en los países en desarrollo (muy abundantes en recursos renovables: Latinoamérica, Sudáfrica, Australia…), donde la inflación es muy alta y el coste de los préstamos acorde a ésta.

¿Por qué me decanto por éste tipo de ayudas a un esquema de feed in tariff o similar, por ejemplo? Porque es una ayuda PUNTUAL, al inicio del proyecto, que no depende del Gobierno de turno ni está sujeta a incertidumbres futuras que puedan afectar a la buena marcha del proyecto ni al desarrollo de estas tecnologías en los años venideros. Un ejemplo claro de un esquema de feed in tariff fallido es España, donde la retribución a las EERR está sometida actualmente a continuos vaivenes que no crean más que inseguridad jurídica y económica a las personas y empresas involucradas, a la vez que comprometen el desarrollo de las tecnologías renovables.

Con respecto a la segunda, ayudas al I+D, me parece que es una política imprescindible en cada país para poder desarrollar las EERR, a través de una continua mejora tanto en eficiencia de conversión como en costes de fabricación y OyM, con objeto de llevar las EERR al mínimo coste de generación posible en cada caso.

La experiencia demuestra que la I+D funciona y que los países que más invierten en I+D son los que mejores resultados obtienen, lo cual revierte además en el beneficio económico del país, ya que esa I+D va a llevar a que el país en cuestión tenga productos y técnicas diferenciadoras que pueda vender y exportar a otros países. Un ejemplo de esto serían Alemania y EEUU, países que invierten grandes recursos en I+D para EERR (entre otras áreas) y que, a la vez, son líderes mundiales en productos y servicios relacionados.


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