Existe la opinión generalizada de que el sistema educativo funciona mal. Posiblemente se trata de una de esas raras situaciones en las que existe consenso en todos los sectores de la sociedad. Y parece que, como para responder a esa ‘demanda social’, casi todo nuevo gobierno se apresura a elaborar su propia ley de Educación. El resultado es de sobra conocido: desde la promulgación de la Constitución de 1978 hemos ‘disfrutado’ en España de siete Leyes Generales de Educación (una cada cuatro años y pico como media), mas todas las modificaciones legales que las transferencias educativas permiten a los gobiernos autonómicos