La contabilidad de excedentes aparece en Francia a principios de la década de los sesenta, y tiene su origen en los trabajos realizados por A.Vincent desarrollados posteriormente por el CERC (Centre d'Estudies des Revenus et des Coûts) a instancias de la Administración Francesa, con el objetivo de ser utilizada como marco de negociación para el establecimiento de los contratos-programa entre la administración y las empresas públicas del país vecino.