La reforma laboral no es la solución al paro en España
Jorge Arjona nos ha enviado este artículo acerca de la reforma laboral y el paro en España.
La razón por la que en esta crisis el desempleo ha aumentado en mayor número en España es debido al sobredimensionamiento del sector de la construcción y su gran peso sobre el total del Empleo (13% según Eurostat). Esta cifra es similar a la que presenta Irlanda. Las perspectivas de desempleo de Irlanda y España según la OCDE son que en ambas economías las subidas debidas a la crisis serán del 11% y 13% respectivamente.
Lo que explica que en España el desempleo haya crecido con mayor velocidad es la alta temporalidad que existe en España (30% frente al 4% de Irlanda según la OCDE). Esto ha facilitado el ajuste para las empresas en cantidades de personas en vez de sueldos, ya que el coste de despido era cero (Flexibilidad total).
El hecho que dificulta la salida de la crisis es que la prosperidad de la economía española y el incremento de las tasas de actividad y de empleo han estado basados en los últimos años en un modelo económico que menospreciaba las inversiones generadoras de valor añadido, las políticas de I+D+I, que son favorecedoras de empleos cualificados y mejoras en la productividad y competitividad de nuestros productos. Así mismo, se ha ignorado la potenciación de servicios eficientes y la búsqueda de la calidad en la formación de capital humano. Las inversiones en sectores productivos eran consideradas por parte de los bancos de mayor riesgo y menor rentabilidad frente a las relacionadas con la especulación inmobiliaria.
De manera unánime se ha identificado que la legislación laboral no ha sido la causa de la crisis. Sin embargo, la solución que se propone es una reforma del mercado laboral.
Uno siempre había supuesto que buscar las causas era una buena vía para encontrar soluciones. Aquí se nos propone que, por ejemplo, puesto que el suministro eléctrico ha fallado lo que tenemos que hacer es cambiar las bombillas.
Por tanto, parece que tanto los medios de comunicación como los organismos económicos, todos de corte neocon o liberal, están desviando la atención de las verdaderas causas y responsabilidades. Al actuar así, no se están identificando las reformas verdaderamente necesarias para que se genere un crecimiento sano que impida que se repita una situación como la actual. En lugar de eso, se está levantando una cortina de humo para cargar contra sindicatos y finalmente hacer pasar la factura al “main street” en vez de a los originadores de la crisis.
Desde que existe la democracia en España se han llevado a cabo cuatro reformas del mercado del trabajo.
Para explicar mi anterior comentario voy a detallar el impacto que han tenido anteriores reformas laborales sobre la tasa de desempleo en España.
En la década de los ochenta se sostenía que la rigidez del mercado laboral y la excesiva protección al desempleo era la causante del elevado paro en España. Por ello se implementaron los contratos temporales.
En los años 90, cuando la tasa de temporalidad ya estaba en el 30% se adujo que la rigidez provenía de la propia temporalidad, pues este colchón de temporales permitía a los empleados fijos estar a salvo de los ajustes de plantilla. Un argumento que eludía la evidencia de que en la crisis de 1991-1994 se destruyera básicamente empleo indefinido, de forma similar a como está pasando en Irlanda.
Los sindicatos responsables de que no salgamos de la crisis
Un argumento que estos grupos han dado para explicar el elevado desempleo en España ha sido que la defensa de los intereses de los trabajadores con contratos fijos por parte de los sindicatos ha causado el elevado desempleo de los trabajadores con contratos temporales. Estos impiden las reformas necesarias en el mercado laboral, que contemplarían un abaratamiento en el despido de los trabajadores. El resultado inducido sería que el empresario contrataría a más trabajadores si fuese consciente de que puede despedirlos más fácilmente.
El Secretariado de Empleo de la OCDE, que en su día promovió la desregulación de los mercados de trabajo como la medida más eficaz para crear empleo y disminuir el desempleo (ver The New OECD Job Study. Facts, Análisis and Strategies.1994) reconoció más tarde que no había relación entre el grado de regulación de un mercado de trabajo y la tasa de desempleo del país (ver The New OECD Job Study. 2006). En realidad, algunos de los países con mercados de trabajo más regulados, como los escandinavos, han tenido el desempleo más bajo de la OCDE.
Que el empresariado contrate más trabajadores depende primordialmente de sus expectativas en cuanto a la demanda de sus productos. Cuando esta demanda es muy escasa (en parte debido a la reducción de la masa salarial) el empresariado no ve ninguna necesidad de contratar a personal, más bien al contrario. Con unos costes de despido menores, como se está proponiendo, en época de crisis lo que se produciría es un mayor número de parados a una velocidad superior. Esto se puede comprobar examinado las gráficas de la primera página en las que se ve que el ritmo de crecimiento y la suma total de parados comparativos en España (mayor flexibilidad) es mayor que en Irlanda a un nivel de dependencia de la construcción idéntica. El peligro de un aumento explosivo en el desempleo es que se pueden provocar daños más profundos en el tejido empresarial.
También se ha culpado a los sindicatos de que en esta época de crisis estén subiendo los salarios. En realidad los salarios de las personas no están subiendo, sino que la masa laboral que está perdiendo su empleo era la que peor sueldo tenía. A esto se le denomina subidas debidas al “efecto composición”, como ha indicado recientemente el gobernador del Banco de España. Realmente los productos no se están encareciendo sino que más bien estamos recuperando competitividad, como se ve en la disminución de la inflación relativa.
Soluciones a corto plazo
Para compensar la caída de la demanda privada y atenuar la profundidad de la crisis, el sector público tiene que expandir sus inversiones, tal y como indica Paul Krugman.
La probable recuperación económica más rápida de E.E.U.U. frente a la española y europea tiene poco que ver con la mayor desregulación de los mercados de trabajo estadounidenses y más con la circunstancia de que la inversión pública es más del doble (en términos porcentuales sobre el PIB) que la de España y mucho mayor que la de la UE-15.
Contra lo que se está difundiendo, España es el país de la UE-15 que tiene un porcentaje menor de personas adultas trabajando en los servicios públicos (Un 9.47% frente al promedio de la UE-15 de 16.1% según Eurostat). Esto desmiente que en España exista un sector público desorbitado debido a las C.C.A.A.
Por tanto, debe invertirse mucho más creando empleo en las áreas más deficitarias de empleo público en España, que son sanidad, educación, escuelas de infancia, servicios domiciliarios, servicios sociales. Esto serviría para reducir las listas del desempleo y evitar el paro de largo duración, que tiene unos efectos sociales muy negativos.
En estos momentos, la preocupación por el aumento del déficit no debe condicionar las inversiones públicas. La presión para que se reduzca el déficit público se basa en una lectura errónea de sus causas. No es el déficit el que ralentiza el crecimiento económico sino que más bien es el escaso crecimiento económico el que crea el déficit.
Así mismo, una bajada de impuestos genera mayor déficit y su eficiencia es menor que las inversiones públicas a la hora de generar crecimiento, al ir parte del mismo al ahorro de las familias. Esto es lo que sucedió con la medida de los 400€.
Por otra parte, en el sector de la construcción el ajuste se ha producido en las cantidades (Ha disminuido el número de obras iniciadas) y no en los precios, al igual que en el mercado laboral. El gobierno tiene que presionar, por medio de una regulación adecuada, para que las entidades financieras acepten activos inmobiliarios en pago de deuda y que luego tengan una propensión a vender estos activos rápidamente con grandes descuentos. De esta manera se podría volver a relanzar el sector inmobiliario como está ocurriendo en E.E.U.U. No se pretende volver a la situación anterior a la crisis, pero sí que interesa que un sector que tanto ha contribuido a crear empleo y crecimiento salga del estancamiento en el que se encuentra.
Soluciones a largo plazo
Es necesario sustituir el modelo de crecimiento económico vigente hasta la fecha, apoyado en el uso intensivo de trabajo precario, mal remunerado y poco cualificado, por otro nuevo basado en la innovación que permita incrementar la calidad y la productividad del trabajo. Las políticas industriales, energéticas y medioambientales, de servicios y educativas deben utilizarse para dinamizar el cambio mencionado en España. Para ello se requieren también modificaciones profundas en las pautas y formas de gestión de las empresas, cubriendo lagunas tanto en el ámbito de la innovación gerencial y empresarial como en la formación de los trabajadores. Por último se necesita una reforma del sector financiero que desaliente las inversiones especulativas y apoye la creación de un sector productivo innovador.
(Sin Valorar)
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7 comentarios /
16 abr 2010
por
Leonard H.
General /
Comentarios ( 7 )
[...] reforma laboral está en múltiples foros o posts, como el que esta semana se publicaba en los Blog de EOI , me ha parecido muy interesante el reciente estudio de investigación Impacto de la actividad [...]
Sostenibilidad e Innovación Responsable » ¿Por qué las mujeres crean empresas?: Razones, barreras y factores de éxitos enviado el 20/04/10 21:13No puedo estar más en desacuerdo con Jorge, ha sesgado completamente la información y has dado una visión social de la crisis populista y electoral.
Efectivamente que la solución al paro no es SÓLO la reforma laboral, pero sin duda es clave y sin ella la situación va a volverse dramática.
Desde el estallido de la crisis en el tercer trimestre, España ha destruido más de 2.5 millones de empleos, y curiosamente, el 60% han sido de trabajadores temporales, cuya indemnización por despido ha sido 0. Dramático. Tenemos que proteger a todos, no sólo a unos pocos.
Uno de los motivos de tener una de las tasas más de desempleo de la Unión Europea es que estamos recuperando competitividad a través de un aumento de productividad vía despidos y uno de los motivos es la inflexibilidad del mercado laboral español, descuelgue de convenios colectivos, movilidad geográfica, unificación de criterios de selección entre las diferentes CCAA, facilidad para crear empresas, etc,etc,etc.
España es el tercer país de la Unión Europea donde el coste de despido procedente es más elevado, y sabes quien son el primero y segundo, Grecia y Portugal…
Comparar la inversión pública norteamericana con la española, es comparar el día y la noche; la misma palabra lo dice, en Estados Unidos es inversión pública, donde se mide el ROI de cada inversión y en base a la rentabilidad se deciden las inversiones. Por contra en España, la inmensa mayoría, no hay ningún tipo de medición, ni retorno de inversión ni absolutamente nada. Su situación es coyuntural la nuestra es estructural.
En cuanto a las estadísticas la información es sesgada, efectivamente España tienen el 9% de personal funcionarial puro, es decir, trabajando en Administraciones Central, CCAA y AYuntamientos; ahora bien, en ese porcentaje no se incluye ni el personal sanitario, educación, personal laboral ni todos los funcionarios que trabajan en empresas públicas. Si sumamos todos son más de 4000000 millones de funcionarios, el 22% de la población Activa, con una factura anual de 125.000 millones de euros, que es el 25% del total de los presupuestos del Estado. Increíble pero cierto.
El gran problema de España es su déficit estructural, es decir que no depende la coyuntura económica, debido al enorme gasto publico FIJO que tenemos. Este es nuestro gran problema, nos gastamos más de lo que ingresamos, independientemente del ciclo económico.
Lo primero, un cambio cultural en España, como dice Manuel Conthe, “Todo derecho social que no se pueda autofinanciar no es un derecho”, tenemos que grabarnos esto a fuego.
Sino tomamos medidas drásticas de recorte de gastos, introducir mecanismos de copago en la sanidad, semiprivatización de la educación, reforma del sistema de pensiones, políticas activas de empleo, optimización de las subvenciones, reducción del personal funcionario, cambio en el modelo de contratación estatal a uno por objetivos y con despido procedente y vuelta a la centralización del Estado para controlar el gasto de las CCAA .Me aventuro a plasmar la España de 2012 sino recortamos el déficit, 5,5 millones de parados (23%),déficit estanco del 14%, deuda de más del 120%, riesgo país completamente desbocado que nos impide asumir más deuda, morosidad de más del 10%,imposibilidad de financiación privada por crowding out que implica caída de beneficios y descenso de la cotización bursátil que favorece la adquisición por fondos de inversión internacionales, y por último intervención por parte de la UE.
Esta es una situación que ójala no se produzca, ahora bien, si no actuamos con medidas drásticas orientadas a reducir el tremendo gasto público y reducir nuestro nivel de bienestar social, es un escenario que tiene muchas posibilidades de convertirse en realidad.
Carlos Moure enviado el
16/04/10
12:22
La reforma laboral posiblemente no sea la solucion al paro…deberiamos considerar multitud de otros factores tanto culturales como estructurales.
Sin embargo es un elemento imprescindible no solo para nuestra recuperacion economico sino para recuperar puestos en eso que llaman la productividad. Cuestion en la que nos encontramos muy por detras de los paises de nuestro entorno y desarrollo economico similar. Y si no aprendemos a ser mas productivos, nuestra economia esta abocada al fracaso a medio plazo.
Retomando el tema de la reforma, es necesario acabar con lo que denominan por ahi el “two-tier-system” por el que existen trabajadores de primera y de segunda, unos que viven de las rentas sin hacer mucho y otros que se desloman todos los meses por mil euros. Y esto pasa por aceptar que los sueldos deben estar ligados a la productividad y no a los años en la empresa.
Debemos reconsiderar nuestro sistema publico, no podemos tener tantos funcionarios y los que tengamos deben tener su sentido. esta mañana pase por una faculta de fisicas del pais…y conte por lo menos 6 bedeles en distintas plantas haciendo tranquilamente sentados haciendo crucigramas.hacen falta demasiados cambios y no estamos concienciados de ello…nos obsesionamos con unas pretendida “perdida de derechos de los trabajadores” que es una vision muy emotiva y cortoplacista..una especie de “no pasaran”..sin darnos cuenta que los que llegan son los bomberos y lo que esta al otro lado es nuestra casa.
pedro guerra enviado el
16/04/10
17:01
Muy buen review, solo añadiría dos factores más a tener en cuenta:
- La evidente falta de matching entre la oferta y la demanda dentro del mercado laboral, difícilmente subsanable a fecha de hoy por la imposibilidad de recolocar una enorme masa de desempleados carentes de formación o de posibilidad de reciclaje. Hago notar también que la escasa movilidad geográfica del trabajador nacional representa un enorme problema ahora, pero también lo fue en períodos de “vacas gordas” (¿como es posible que tuviéramos que importar 3.5 MM de trabajadores extranjeros cuando el paro estructural en aquellos momentos era de 1.2 MM?)
- Ciñéndonos a los números, el modelo de mercado laboral que tenemos es muy eficiente. ¿Que ahora es malo porque ha destruido empleo? Recordemos que sirvió para crear cerca de 5MM de nuevos afiliados a la SS en pocos años, temporales o fijos, en construccion, servicios e industria.
El cambio, más que de modelo, ha de ser de estructura, de tejido, de cultura y , sobre todo, de modelo productiva y empresarial. Y eso me temo que ni este ni ningún gobierno lo va a lograr en 2 ó 3 años. Lo único que puede y debe hacer es perseguir el fraude laboral tanto en la empresa ( persiguiendo la correcta aplicación de contratos, detectando economía sumergida o actividades no reguladas) como en el trabajador (parados crónicos, actividades no declaradas, remuneraciones bajo cuerda).
Respecto a los funcionarios, contratemos más medicos, policías y educadores. El resto sobran.
Andres Rodriguez enviado el
17/04/10
10:49
Hola:
Habrá que reformar el mercado laboral. ¡Qué remedio!. Pero también es necesario tener en cuenta varios factores:
El hecho de que no haya movilidad laboral se debe ha que hay un problema en España que no hay en el resto de los países:
Más del 67% de la población es propietaria de vivenda. La vivienda se ha encarecido en los últimos 20 años 14 veces más de lo que han subido los sueldos (será porque en el cálculo del IPC la compra de la vivenda no está incluída, aunque sí la compra de aviones ultraligeros para recreo).
El endeudamiento de las familias debido al boom inmobiliario que nadie quiso frenar es del 93%. ¿quién puede cambiar de comunidad si no puedes vender tu casa y alquilar es un peligro?.
Además no se puede pretender crear empleo dando facilidad para destruirlo. Si nos fijamos en años anteriores, los contratos de 33 días de indemnización se utilizaron mucho más que los de 45 cuando tenían las mayores bonificaciones, independientemente del coste del despido.
Reformemos primero el fraude (trabajos sin contrato y horas extraordinarias que hay mucho), protejamos a los propietarios para fomentar el alquiler, bonifiquemos la contratación, mejoremos la competencia en el mercado de bienes y si después de que todo esto se haya hecho REALMENTE, seguro que será más fácil llevar a cabo una reforma laboral menos traumática.
Carmen enviado el
17/04/10
20:11
Estoy en desacuerdo total y absoluto con Jorge. Si se le hace un estudio de su estilística literaria está claro que es un defensor extremo de la izquierda, por eso piensa en términos de control estatal absoluto, defensa del funcionariado, eliminación de valores, protección de las comunidades autónomas, gasto y despilfarro del dinero público (ese dinero que a la izquierda le gusta repartir porque no sale de su bolsillo), y tanta tantísima utopía.
La reforma laboral es necesaria, el abaratamiento del despido es fundamental para el desarrollo y las competencias empresariales, y sobre todo, no sólo bajar los impuesto al mínimo posible (al 8%), sino también la cuota de la seguridad social en el régimen de autónomos (cuota de 100 euros mensuales). De esta manera saldrán emprendedores hasta debajo de las piedras, y España se convertirá en un país prospero y competitivo, donde saldrá ganando aquel que de verdad lucha en la vida, y no aquel que pasa la mayor parte del tiempo en pedir subvenciones, ayudas por hijos, ayudas por abortos, ayudas y más ayudas,…
¿Abriremos algún día los ojos, o seguiremos viviendo como nos está imponiendo la izquierda, a base de pedir dinero por la gorra y sin dar un palo al agua? Así es el pensamiento de Jorge, ni más ni menos.
Javier Lozano enviado el
17/04/10
22:06
Me parece un buen artículo en general. Pienso que partes interesadas en sacar tajada de la situación estan creando una conciencia genralizada de que es urgente la reforma laboral. Si bien pueden ser necesarias ciertas reformas relacionar estas con la solucion es relacionar chorizos con manzanas. Como dice el empleo se genera cuando se sabe que se va a vender y no cuando se sabe que se va a poder despedir. Lo que pasa aqui es que mucho bolsillos se han llenado muy rapidamente con un pais en general que no sabe mas que poner ladrillos, no hay mas que mirar a la calle. Sobre el comentario de Lozano no percibo ese tono de extrema izquierda que comenta, te aseguro que he visto mas subenciones solicitadas por empresas que las ayudas que dices, eso si las subenciones muchas veces si que han sido por abortos, por abortos de proyectos de I+D que son mas mentira que las historias de Pinocho. Si se hubieran usado como tenian que haberse usado quizas no habria tanto paro por no haber tenido CANCER DESBOCADO el sector de la construcción, pero al final todo esto es lo unico que se sabe hacer en España ¿no?, tanto por muchos trabajadores como por muchos empresarios y emprendedores.
Saludos.
Javier enviado el
01/05/10
19:40
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